按照市委統一部署，2020年11月24日至2021年1月22日，市委第二巡察組對市國控集團黨委進(jìn)行了巡察。2021年4月11日，市委二巡察組向市國控集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據巡察工作有關(guān)規定,現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、“聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策以及黨中央重大決策部署有差距”方面
1、關(guān)于“黨委理論中心學(xué)習組沒(méi)有把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委及時(shí)完善中心組學(xué)習計劃，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和十九大精神相關(guān)專(zhuān)題作為學(xué)習主要內容。同時(shí)將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、十九大精神以及黨務(wù)基層理論知識等列為專(zhuān)題培訓內容作為年度培訓計劃的重要組成部分，并按計劃開(kāi)展。
2、關(guān)于“新舊動(dòng)能轉換的步伐不快”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委重點(diǎn)聚集與我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)相契合的民生類(lèi)和科技創(chuàng )新類(lèi)等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)項目，通過(guò)國有資本幫助或整合本地新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，同時(shí)注重引導項目來(lái)景投資投產(chǎn)。
3、關(guān)于“推進(jìn)國企改革力度不大”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委為加快推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司改革工作，與國內多家戰略規劃咨詢(xún)機構進(jìn)行了對接，選定了上海國有資本運營(yíng)研究院作為集團國有資本、投資運營(yíng)公司改革工作咨詢(xún)機構。通過(guò)邀請上海、重慶國資方面專(zhuān)家來(lái)我市進(jìn)行專(zhuān)題調研、討論，集團已起草完成國控集團改革方案形成正式文本，目前改革方案計劃已向市領(lǐng)導匯報，正在逐步完善中。
4、關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委按照改組國有資本投資運營(yíng)公司的頂層設計要求，已完成國控集團直接管理子公司的調整優(yōu)化方案，并明確責任分工及進(jìn)度要求，待國有資本投資運營(yíng)公司改革方案審議通過(guò)后，將產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的子公司進(jìn)行統一整合。
5、關(guān)于“‘三重一大’制度執行不到位”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委已根據集團章程，董事會(huì )、黨委會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )等議事規則，資金管理辦法、投資管理辦法等制度，制定并下發(fā)集團“三重一大”事項清單。
6、關(guān)于“落實(shí) ‘民主決策’不夠到位”的問(wèn)題。
整改情況：已草擬形成專(zhuān)題會(huì )議制度初稿，文件進(jìn)一步明確了在出席集體會(huì )議時(shí)，對議題應充分發(fā)表意見(jiàn)等細則。
7、關(guān)于“學(xué)習不夠深入”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委及時(shí)完善中心組學(xué)習計劃，將《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》、《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》等材料納入全年黨委理論中心組學(xué)習計劃，并科學(xué)合理安排時(shí)間進(jìn)行學(xué)習。
8、關(guān)于“民主生活會(huì )指出的問(wèn)題整改流于形式”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委嚴肅對待民主生活會(huì )問(wèn)題整改工作，同時(shí)，正在逐步建立健全“不忘初心、牢記使命”常態(tài)責任制度。
9、關(guān)于“推進(jìn)“六穩”、落實(shí)“六?！庇胁罹唷钡膯?wèn)題。
整改情況：2020年，集團黨委按照國家相關(guān)政策對承租國有資產(chǎn)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了相應的租金減免，2020年共計減免戶(hù)數399戶(hù)租金447萬(wàn)元。目前正在落實(shí)2021年免租政策，截至6月30日共計減免381戶(hù)，租金121萬(wàn)元，剩余約30戶(hù)符合條件租戶(hù)正在辦理中，預計7月底全面完成落實(shí)減租政策，預計減免租金140余萬(wàn)元。此外，集團目前已完成新債券品種PPN、短期公司債注冊工作，基金債注冊工作正有序推進(jìn)，為集團強化資金保障，提供了強大的助力。
10、關(guān)于“意識形態(tài)工作重視不夠”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委進(jìn)一步加強黨委會(huì )研究意識形態(tài)專(zhuān)題研究，對國資管理、國企改革等主責主業(yè)領(lǐng)域可能存在的意識形態(tài)深入分析研判，并結合集團意識形態(tài)工作需要，正在起草相關(guān)制度。
11、關(guān)于“履行主體責任不到位”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委定期研判集團意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患情況，并計劃將落實(shí)意識形態(tài)內容納入班子成員年度述職報告和民主生活會(huì )報告內容。
12、關(guān)于“陣地建設不重視”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委堅持將意識形態(tài)工作融入集團企業(yè)文化建設，在集團及各子公司陸續配齊配強了黨建宣傳欄、電子顯示屏、黨建活動(dòng)室、文化墻等宣傳載體，并通過(guò)宣傳片、內刊、簡(jiǎn)報、微信公眾號等書(shū)面和線(xiàn)上渠道配合廣泛宣傳。
二、“聚焦貫徹落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署，整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)執行不嚴”方面
13、關(guān)于“黨委主體責任意識不強”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委堅持將全面從嚴治黨擺在突出位置，結合集團實(shí)際，制定了集團紀律檢查委員會(huì )會(huì )議議事規則，進(jìn)一步規范了紀委工作方式方法。
14、關(guān)于“重業(yè)務(wù)，輕黨風(fēng)廉政建設”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全面從嚴治黨專(zhuān)題會(huì )議，并正在草擬制定全面從嚴治黨“一崗雙責”年度任務(wù)清單和責任清單。
15、關(guān)于“紀檢監察干部能力素質(zhì)有差距”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委及時(shí)完善中心組學(xué)習計劃，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和十九大精神相關(guān)專(zhuān)題作為學(xué)習主要內容。同時(shí)將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、十九大精神以及黨務(wù)基層理論知識等列為專(zhuān)題培訓內容作為年度培訓計劃的重要組成部分，并按計劃開(kāi)展。
16、關(guān)于“日常監督存在走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委迅速厘清日常監督內容清單，根據清單不定期對集團上下會(huì )務(wù)會(huì )風(fēng)、日?？记?、項目建設、風(fēng)險排查、工作紀律等方面進(jìn)行檢查，針對問(wèn)題嚴格執紀問(wèn)責并跟蹤落實(shí)整改。
17、關(guān)于“集團行政化、機關(guān)化現象比較突出”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委結合黨史學(xué)習教育，引導黨員干部員工加強理論學(xué)習和身體力行，在具體工作和為民辦實(shí)事系列活動(dòng)中大力弘揚求真務(wù)實(shí)的精神。同時(shí)，集團紀委持續加強集團作風(fēng)建設，針對違反工作紀律(景國控紀字[2021]1號）、會(huì )議紀律(景國控紀字[2021]5號）等問(wèn)題及時(shí)通報處理，形成了強有力的紀律紅線(xiàn)約束。
18、關(guān)于“審計整改工作效率低”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委進(jìn)一步加強審計整改工作調度，對標巡察整改工作要求，明確審計整改事項完成時(shí)間節點(diǎn)，逐一掛圖整改銷(xiāo)項。截至7月15日，已完成整改，形成了市國控集團審計整改材料匯編。
19、關(guān)于“怕慢假庸散等問(wèn)題不同程度存在”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委進(jìn)一步完善督查督辦工作管理制度，明確督辦任務(wù)、審批流程、辦理時(shí)限和責任追究機制，并嚴格按照制度執行，對拖拉推諉、不擔責，影響工作推進(jìn)效率、質(zhì)量等現象，發(fā)現一起查處一起，絕不姑息，以從嚴問(wèn)責推動(dòng)各項工作的落實(shí)。2021年5月份，集團紀委對未完成督辦任務(wù)單位進(jìn)行了通報批評(景國控紀字[2021]9號），并對相關(guān)責任人進(jìn)行處罰，追究項目總承包管理責任，發(fā)揮了較好的警示作用。
20、關(guān)于“報銷(xiāo)把關(guān)不嚴”的問(wèn)題。
整改情況：市國控集團生日費自2021年4月12日起未在行政上列支；公務(wù)招待審批單格式按照巡察組的要求已經(jīng)更改，增加詳細事由及陪同人數等欄次；加班餐費按照財務(wù)制度嚴格控制報銷(xiāo)，未再出現報銷(xiāo)把關(guān)不嚴情況。
21、關(guān)于“對工程項目建設監管力度不夠”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委進(jìn)一步壓實(shí)項目單位主體責任。要求項目單位按照工程項目基本建設程序，完善項目四證及建設工程安全監督書(shū)等，同時(shí)搭建了“工程項目管理聯(lián)絡(luò )群”微信群，制定印發(fā)了《工程項目建設管理辦法》，并每月對各項目報批報建手續辦理情況進(jìn)行梳理和工程現場(chǎng)檢查，有效提高監管效能。
22、關(guān)于“集團專(zhuān)家庫“‘名不符實(shí)’”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委已參照《江西省綜合評標專(zhuān)家庫和評標專(zhuān)家管理辦法》，經(jīng)景德鎮市公共資源交易中心推薦，重新組建了集團評標專(zhuān)家庫（目前專(zhuān)家庫專(zhuān)家18人，3人為集團內部員工，15人為外部專(zhuān)家）。
23、關(guān)于“物資采購和部分合同違規操作”的問(wèn)題。
整改情況：集團在此后項目開(kāi)標過(guò)程中，均要求及時(shí)拍照或拍視頻進(jìn)行存檔；對會(huì )議記錄時(shí)間、格式等內容同樣進(jìn)行了標準化定型；
三、“聚焦基層黨組織和干部隊伍建設不夠嚴格”方面
24、關(guān)于“黨的領(lǐng)導在企業(yè)中弱化”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委已草擬形成集團黨建工作考核細則，擬將結果運用至年度考核內容；此外15家子公司中已有13家子公司完成黨建入章程。
25、關(guān)于“重經(jīng)營(yíng)輕黨建問(wèn)題突出”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委為配合集團兩類(lèi)公司改革工作，已開(kāi)始擬訂集團組織架構及人員優(yōu)化調整方案，并開(kāi)展了后備人才選拔工作以加強集團內部人才儲備；同時(shí)將基層組織工作條例培訓納入培訓計劃中，按計劃開(kāi)展培訓，有力強化基層黨建工作水平。
26、關(guān)于“黨組織生活不嚴肅”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委不斷加強對各黨支部開(kāi)展“三會(huì )一課”、主題黨日、換屆選舉等政治生活的指導、監督，在黨史學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，堅持每周不定期督導各黨支部學(xué)習、活動(dòng)進(jìn)度與成果，并組織策劃了一系列紅色走讀、專(zhuān)題黨課、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，為基層黨組織進(jìn)一步規范黨組織生活提供了有力支持和指導。
27、關(guān)于“干部選拔任用工作不規范”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委2021年提拔了3名集團中層干部，按照干部選拔任用工作要求，均嚴格執行了民主推薦、考察等程序。
28、關(guān)于“執行回避制度不到位”的問(wèn)題。
整改情況：自整改以來(lái)集團黨委在會(huì )議研究相關(guān)領(lǐng)導干部任職的人事議題時(shí)，均嚴格執行回避制度。
29、關(guān)于“執行備案制度不夠嚴格”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委認真貫徹落實(shí)上級黨組織下發(fā)的關(guān)于干部報批報備的相關(guān)規定，嚴格執行干部任前備案和事后備案程序，目前正在對干部備案工作進(jìn)行全面完善。
30、關(guān)于“市場(chǎng)化引進(jìn)人才機制尚未形成”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委嚴格落實(shí)集團《人力資源管理辦法》，對各單位招聘崗位信息進(jìn)行嚴格審核，明確崗位職責及要求等信息，統籌組織筆試、面試工作。目前已通過(guò)前程無(wú)憂(yōu)、獵聘網(wǎng)、江西人才網(wǎng)、殯葬人才網(wǎng)等平臺對經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、投融資類(lèi)、財務(wù)類(lèi)、醫護類(lèi)、工程技術(shù)類(lèi)、環(huán)保類(lèi)、殯葬類(lèi)等領(lǐng)域人才開(kāi)展了多批次專(zhuān)項招聘，并加強了獵頭合作，有效拓寬招聘渠道。
31、關(guān)于“培養使用專(zhuān)業(yè)人才不力”的問(wèn)題。
整改情況：集團黨委已制定《員工職業(yè)生涯管理辦法及實(shí)施細則》，并結合集團兩類(lèi)公司改革工作需要，邀請上海國有資本研究院于6月開(kāi)展了6場(chǎng)國資國企改革創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)題培訓。后期將在全集團范圍內持續開(kāi)展培訓需求調查，針對性制定和實(shí)施后續培訓計劃。
32、關(guān)于“內部激勵機制執行不嚴”的問(wèn)題。
整改情況：為進(jìn)一步拓寬選人用人視野，集團黨委于2020年底開(kāi)展了集團后備人才選拔工作，有力挖掘集團各單位優(yōu)秀人才，大大加強了后備人才庫建設。此外集團黨委在2020年度考核中，無(wú)不合格干部員工。
以上是市國控集團黨委對市委巡察組反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況。下一步，市國控集團黨委將在市委的堅強領(lǐng)導下，進(jìn)一步提高政治站位，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，聚焦主責主業(yè)，健全完善長(cháng)效機制，從源頭上防止問(wèn)題的重復發(fā)生，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：13907985667；電子郵箱：4632773@qq.com。
中共景德鎮市國資運營(yíng)投資控股集團有限責任公司委員會(huì )
2021年8月5日
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