央視網(wǎng)消息：黨的十九大報告中提出實(shí)施鄉村振興戰略，要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。我們必須把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為現代化建設的一項重大原則，立足“大國小農”的基本國情農情，著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，把鄉村建設好，讓億萬(wàn)農民有更多獲得感。
走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，是貫徹落實(shí)一系列新理念新思想新戰略的重要論述，是新時(shí)代“三農”工作的重中之重，是解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現全體人民共同富裕的必然要求。中央農村工作會(huì )議提出了實(shí)施鄉村振興戰略“三步走”時(shí)間表：到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現；到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現?？梢钥闯?，這個(gè)“三步走”時(shí)間表是與黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì )、分兩個(gè)階段實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的戰略安排相一致的。
中央農村工作會(huì )議明確提出了中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路的七個(gè)重要方面，即走城鄉融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農之路、走鄉村綠色發(fā)展之路、走鄉村文化興盛之路、走鄉村善治之路、走中國特色減貧之路。準確把握每個(gè)“道路”的關(guān)鍵詞，將有助于深刻理解中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路的內涵，抓住鄉村振興戰略在實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)。
關(guān)鍵詞一：融合。中央農村工作會(huì )議提出，必須重塑城鄉關(guān)系，走城鄉融合發(fā)展之路。重塑城鄉關(guān)系，不能僅僅強調城鎮對鄉村的支持，而是要從城鄉融合著(zhù)手。與“城鄉統籌”和“城鄉一體”相比，“城鄉融合”更加強調我國新型城鎮化快速發(fā)展進(jìn)程中城鄉發(fā)展的有機聯(lián)系和相互促進(jìn)，更加強調把鄉村的發(fā)展與城鎮的發(fā)展作為一個(gè)有機整體。在城鄉融合的發(fā)展模式中，工農關(guān)系不應再是單向的“以工補農、以城帶鄉”，而是雙向的“工農互促、城鄉互補”，城鄉之間要實(shí)現全面融合和共同繁榮。這是我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的必然要求，也是我國城鄉關(guān)系發(fā)展思路的與時(shí)俱進(jìn)。
關(guān)鍵詞二：創(chuàng )新。中央農村工作會(huì )議提出，必須鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。農民的共同富裕，不能僅僅強調堅持集體經(jīng)濟所有制，而是要創(chuàng )新集體經(jīng)濟運行機制，以更好地確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農民受益。在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)期內，集體經(jīng)濟都將兼具提高農民收入和承擔部分農村社區公共服務(wù)和公共福利職能的雙重功能。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，集體經(jīng)濟必須順應新時(shí)代的新要求，創(chuàng )新改革，構建起產(chǎn)權清晰、治理有效的運行機制，以更好地應對和參與市場(chǎng)競爭，只有這樣，才有可能激活主體、激活要素，從而更好地確保農民走共同富裕之路。
關(guān)鍵詞三：競爭力。中央農村工作會(huì )議提出，必須深化農業(yè)供給側結構性改革，走質(zhì)量興農之路。加快推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，不能一味靠保護和補貼，而是要通過(guò)不斷提高農業(yè)競爭力來(lái)加以實(shí)現。我國是人地關(guān)系極為緊張的國家，耕地資源極其有限。即便是在實(shí)現高度城鎮化之后，我國人均經(jīng)營(yíng)的耕地面積與歐美等發(fā)達國家的農地經(jīng)營(yíng)規模相比，仍將屬于小規模經(jīng)營(yíng)。因此，我國農業(yè)競爭力的提高不能試圖簡(jiǎn)單依靠擴大農地規模來(lái)實(shí)現，而要全面實(shí)施農業(yè)供給側結構性改革，通過(guò)構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接等，加快構建一個(gè)綜合性的、有競爭力的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。
關(guān)鍵詞四：協(xié)調。中央農村工作會(huì )議提出，必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發(fā)展之路。實(shí)現和諧共生和綠色發(fā)展，不能僅僅停留在理念和口號上，而要協(xié)調好當前利益和長(cháng)遠利益之間可能存在的矛盾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設之間可能存在的沖突。因此，建立和完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制非常重要，只有這樣，才有可能增加農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。
關(guān)鍵詞五：傳承。中央農村工作會(huì )議提出，必須傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。鄉村文化的興盛，不能僅僅強調現代性，而且要高度注重傳統文明的傳承。在收入水平顯著(zhù)提升，基礎設施和社會(huì )福利建設取得巨大成效之后，鄉村文化建設的重要性日益凸顯。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統的國家。我國鄉村存留有幾千年優(yōu)秀農耕文明的基因，這是鄉村文化建設的寶貴財富，必須保護好、挖掘好、利用好，要把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具體落實(shí)與弘揚優(yōu)秀中華文明結合起來(lái)。
關(guān)鍵詞六：“三治”結合。中央農村工作會(huì )議提出，必須創(chuàng )新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。中國特色的鄉村治理不能僅僅依靠法治，而是要自治、法治、德治“三治”結合。城市與鄉村各有特點(diǎn)，城鄉融合不是消滅而是要體現城鄉差異性的特色，要把多樣性統一起來(lái)，和諧起來(lái)，這就要求在法治之外，要發(fā)揮鄉村的自治功能，實(shí)現鄉村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展，實(shí)現“和而不同”的城鄉融合發(fā)展。中國的鄉村治理還離不開(kāi)對優(yōu)秀傳統文化養分的充分吸收，德治是非常重要的非正式制度安排，是我國鄉村治理的獨特之處，必須給予高度的重視。因此，只有自治、法治、德治“三治”結合，才能實(shí)現鄉村善治。
關(guān)鍵詞七：可持續。中央農村工作會(huì )議提出，必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。精準脫貧不能簡(jiǎn)單看短期內的脫貧效果，更要看脫貧成果的可持續性。目前，各地精準脫貧攻堅戰如火如荼、成效顯著(zhù)，每年都有千萬(wàn)以上的貧困農戶(hù)脫貧，部分貧困縣已經(jīng)摘帽。但是也應注意到，有部分地方的扶貧工作存有急功近利的思想，滿(mǎn)足于短期內提高貧困戶(hù)的收入，沒(méi)有建立起貧困戶(hù)穩定脫貧的增收機制；有部分貧困戶(hù)存有“等靠要”思想，缺乏自力更生改善自身生活狀況的內在動(dòng)力。這兩種狀況都不利于脫貧成果的可持續性。脫貧攻堅戰要特別注重扶貧同扶志、扶智相結合，要幫助貧困人口樹(shù)立自主發(fā)展意識和可持續發(fā)展能力，激發(fā)貧困人口的內生發(fā)展動(dòng)力，只有這樣，才能確?？沙掷m的脫貧成果。
這七個(gè)關(guān)鍵詞為新時(shí)代“三農”工作指明了方向，其中包含了大量需要開(kāi)展的工作。接下來(lái)，我們要繼續堅持走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
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